Skuteczność uchwał krajobrazowych w zakresie obowiązku dostosowania zrealizowanych legalnie przed dniem ich wejścia w życie tablic reklamowych i urządzeń reklamowych. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 kwietnia 2024 r. (II OSK 166/18)
Skuteczność uchwał krajobrazowych w zakresie obowiązku dostosowania zrealizowanych legalnie przed dniem ich wejścia w życie tablic reklamowych i urządzeń reklamowych. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 kwietnia 2024 r. (II OSK 166/18)
StatusVoR
Alternative title
The efectiveness of landscape resolutions with regard to the obligation to adapt advertising boards and devices lawfully erected prior to their entry into force – an approving commentary on the judgment of the Supreme Administrative Court of 24 April 2024 (II OSK 166/18)
Authors
Daniel, Paweł
Monograph
Monograph (alternative title)
Date
2025-09-01
Publisher
Journal title
Samorząd Terytorialny
Issue
2025/3
Volume
Pages
Pages
143-152
DOI
ISSN
0867-4973
ISSN of series
Access date
2025-11-21
Abstract PL
Rozszerzenie sposobów kształtowania polityki przestrzennej przez gminy poprzez przyznanie im kompetencji do ustalenia, w formie uchwały krajobrazowej, zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń zostało powszechnie przyjęte jako istotny krok w celu uporządkowania przestrzeni publicznej. Choć instrument powyższy nie jest jeszcze powszechny, przyjęte już uchwały krajobrazowe oraz powstałe na ich tle spory prawne wskazują na podstawowe problemy związane z ich stosowaniem. Jednym z problemów, które mogą generować uchwały krajobrazowe, pozostaje kwestia dostosowania istniejących już – legalnych – obiektów do wymogów wynikających z uchwały krajobrazowej. Istniejące wątpliwości doprowadziły do stwierdzenia przez Trybunał Konstytucyjny niekonstytucyjności przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zakresie, w jakim ustawodawca zaniechał ustalenia podstaw i trybu dochodzenia odszkodowania za dostosowanie lub usunięcie tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych wzniesionych legalnie przed wejściem w życie uchwały krajobrazowej. Do kwestii powyższej odnosi się NSA w glosowanym wyroku, a zawarte w uzasadnieniu argumenty pozwalają wskazać, że stosowanie regulacji zawartych w uchwałach krajobrazowych stało się obecnie zależne od rodzaju obiektu sprzecznego z ich postanowieniami.
Abstract EN
The expansion of the ways in which municipalities form spatial policy by giving them the power to lay down the principles and conditions for situating small-scale architectural structures, billboards, advertising devices and fences in the form of a landscape resolution has been universally accepted as a significant step towards putting order to public space. Although this instrument is not yet widespread, the landscape resolutions already adopted and the legal disputes arising from them suggest that there are fundamental problems related to their application. One of the problems that landscape resolutions can generate is the matter of adapting existing – legal – structures to the requirements of the landscape resolution. These doubts led the Constitutional Tribunal to declare the provisions of the Act on Spatial Planning and Development to be unconstitutional insofar as the legislator failed to specify the basis and procedure for seeking compensation for the adaptation or removal of billboards or advertising devices that were legally erected before the landscape resolution entered into force. The Supreme Administrative Court addressed this issue in the judgment in question, while the arguments contained in the justification suggest that the application of the regulations of landscape resolutions has now become dependent on the type of structure that breaches their provisions.
Abstract other
Keywords PL
uchwały krajobrazowe
samowola budowlana
odszkodowanie
zasada ochrony praw słusznie nabytych
samowola budowlana
odszkodowanie
zasada ochrony praw słusznie nabytych
Keywords EN
landscape resolutions
unauthorized construction
compensation
principle of protecting correctly acquired rights
unauthorized construction
compensation
principle of protecting correctly acquired rights